辽国时期实行五京制，即上京临潢府(今赤峰市林东镇)、东京辽阳府(辽宁省辽阳市)、南京析津府(北京市)、中京大定府(内蒙古宁城县)、西京大同府(山西省大同市)。
上京临潢府(今赤峰市林东镇)
上京城在今内蒙古巴林左旗南。辽太祖神册三年(918)建国修建皇都。会同元年(938)，辽太宗名皇都为上京，设临潢府。辽太祖命蓟州汉人康默记董理修建，一百天建成。城墙高两丈，幅员广二十七里。城北是皇城，墙高三丈。皇宫南门为承天门，东为东华门，西为西华门，城南是汉城，有市肆交易。
东京辽阳府(辽宁省辽阳市)
东京在今辽宁辽阳。天显三年(928)，辽太宗迁渤海居民于东平郡，升号南京。辽太祖神册六年(931年)，废东丹国，于南京设中台省。会同元年(938)，原南京改称东京辽阳府。城高两丈,幅员三十里。宫城在城东北隅，城高三丈。南部外城为汉城，有南市、北市贸易。城内居民多为渤海人和汉人。
南京析津府(北京市)
南京在今北京市西南，又称燕京。会同元年(938)，辽太祖得后晋所献燕云十六州地，升幽州为南京幽都府。开泰元年(1012)，改南京幽都府为析津府。城墙高三丈宽一丈五尺，幅员三十六里，是五京中最大的城。
中京大定府(内蒙古宁城县)
中京城在今内蒙古宁城西大明镇。统和二十五年(1007)，辽圣宗在奚王牙帐建立新都，号中京大定府。辽圣宗命燕蓟汉人工匠仿上京城制建造。两年建成,迁移汉人民户入城居住。中京城建立后，皇帝即常驻于此。建有驿馆，接待宋、夏、新罗使臣。
西京大同府(山西省大同市)
西京在今山西大同。原为军事重镇，城方圆二十里。重熙十三年(1044)，辽兴宗升大同军为西京大同府，未建宫城。辽道宗时在城内建华严寺，铸有历代皇帝像。
辽的五京是陆续建成的，辽兴宗以后，始有五京。五京是各地区的统治中心，各领有军州府县，故又称五京道。道不设行政机构。五京长官均称留守，由契丹皇族或后族重臣担任。五京分设留守司和都总管府，统领所属军州事。
